USMCA will Arbeitnehmern bei der Bereitstellung neuer Arbeitskräfte helfen; Importeure sollten sicherstellen, dass ihre Lieferanten die Anforderungen erfüllen

Export und Import

Wenn Ihr Unternehmen dank des Abkommens zwischen den USA, Mexiko und Kanada (USMCA) zollfreie Waren aus Mexiko importiert, müssen Sie sicherstellen, dass Ihre Lieferanten die mexikanischen Arbeitsgesetze einhalten, da Sie sonst möglicherweise auf eine hohe Rechnung für überfällige Zölle starren.

Das USMCA trat am 1. Juli in Kraft und ersetzte das nordamerikanische Freihandelsabkommen. Die NAFTA leitete eine neue Ära für den nordamerikanischen Handel ein, und die USMCA versucht, auf dieser Dynamik aufzubauen, indem sie die Tarifstruktur der NAFTA größtenteils beibehält und gleichzeitig Aspekte der Wirtschaft behandelt, die 1994 keine großen Prioritäten hatten, wie E-Commerce und digitaler Handel.

Einige der Aktualisierungen in der neuen Vereinbarung haben viel Medienspiel erfahren, wie beispielsweise neue Ursprungsregeln und die Verfallsklausel. Es gibt jedoch eine weitere wichtige Änderung, über die weniger gesprochen wird: den Rapid Response Labour Mechanism. Es hat vielleicht weniger Aufmerksamkeit erregt als einige der anderen Politiken, aber es ist für Importeure und Exporteure genauso wichtig.

Der Rapid Response Labour Mechanism ist ein Instrument zur Untersuchung von Fabriken, die möglicherweise gegen die Arbeitsgesetze ihres Heimatlandes verstoßen, insbesondere das Recht, eine Gewerkschaft zu organisieren und zu bilden. Im Gegensatz zu früheren Abkommen, in denen sich die Länder auf Makroebene mit der Arbeitspolitik befassten, wird dieser Mechanismus durch individuelle Beschwerden gegen einzelne Werke ausgelöst.

Wenn das ungewöhnlich klingt, liegt das daran, dass es so ist.

“Diese Funktion ist neu und einzigartig für die USMCA” , erklärt Olga Torres von Torres Law, PLLC . “Im Gegensatz zu früheren Vereinbarungen können Privatpersonen eine Klage gegen ein Unternehmen oder eine Fabrik erheben.”

Gewerkschaften, Nichtregierungsorganisationen, betroffene Arbeitnehmer oder andere interessierte Parteien können in Form einer Zollbehandlung Rechtsmittel einlegen, wenn sie der Ansicht sind, dass eine Einrichtung nicht dem Gesetz entspricht.

Der Prozess beginnt, wenn das Interagency Labour Committee for Monitoring and Enforcement, eine von der USMCA geschaffene Agentur, die Behauptung erhält, dass eine Einrichtung das Recht ihrer Arbeitnehmer auf Organisation verletzt. Eine Gruppe, bestehend aus dem US-Handelsvertreter, dem Arbeitsminister und anderen vom Präsidenten der Vereinigten Staaten ausgewählten Vertretern, prüft die Behauptung und stellt fest, ob es einen guten Grund gibt, den Behauptungen in der Petition zu glauben.

Eine Einrichtung, für die ein Anspruch auf einen Rapid Response Labour Mechanism geltend gemacht werden könnte (in der USMCA-Sprache als abgedeckte Einrichtung bezeichnet), ist definiert als entweder 1) Herstellung von Waren oder Erbringung einer zwischen Ländern gehandelten Dienstleistung oder 2) Herstellung einer Ware oder Erbringung einer Dienstleistung das mit den Waren oder Dienstleistungen der anderen Partei auf dem Inlandsmarkt der anderen Partei konkurriert. Mit anderen Worten, eine Einrichtung, die entweder exportiert oder mit einem Importeur konkurriert.

Das Land, gegen das eine Petition eingereicht wird, kann eigene Ermittlungen durchführen. Sobald dieser Prozess jedoch abgeschlossen ist, legt der Rapid Response Labour Mechanism einen Gang ein und es ist Zeit, ein Streitbeilegungsgremium hinzuzuziehen. Das USMCA-Sekretariat wählt aus den von jedem Land erstellten Listen drei Personen aus, um ein Rapid Response Panel zu bilden.

Von dort aus hat das Gremium die Aufgabe, die Beweise zu überprüfen und festzustellen, ob den Arbeitnehmern tatsächlich das Recht auf Organisation verweigert wurde. Dies kann einen Besuch der betreffenden Einrichtung vor Ort und die Anhörung von Argumenten beider Beteiligter umfassen.

Wenn das Gremium feststellt, dass eine Verweigerung von Rechten stattgefunden hat, kann das beschwerdeführende Land Abhilfemaßnahmen verhängen. Wie das aussieht, hängt vom Einzelfall ab, kann jedoch von der Aussetzung der Zollpräferenzbehandlung für Waren, die in der betreffenden Einrichtung hergestellt werden, über die Verhängung von Strafen für Einfuhren aus dieser Einrichtung bis hin zur Verweigerung der Einreise für diese Waren reichen.

An diesem Punkt fragen Sie sich möglicherweise, ob der Rapid Response Labour-Mechanismus für Ihre Branche gilt. Die Antwort ist … vielleicht. Der Rapid Response Labour Mechanism konzentriert sich insbesondere auf bestimmte Sektoren, die um USMCA-Ecken als vorrangige Sektoren bekannt sind.

“Die USMCA nannte bestimmte vorrangige Sektoren, darunter Autos, Kosmetika, Luft- und Raumfahrt und Kunststoffe, ließ aber die Landwirtschaft aus”, sagt Torres. Torres zufolge könnte auch die Liste der vorrangigen Sektoren erweitert werden.

“Die Liste ist permanent, aber nicht allumfassend. Sie werden wahrscheinlich keine Sektoren herausnehmen, aber sie könnten in Zukunft weitere hinzufügen.”

Es ist erwähnenswert, dass die meisten Beschwerden gegen Mexiko gerichtet sind.

Technisch gesehen erstreckt sich der Rapid Response Labour-Mechanismus auf den Rest Nordamerikas, jedoch mit Einschränkungen. Mexiko kann beim Interagency Labour Committee nur Petitionen zu Einrichtungen in den USA einreichen, die nicht durch eine vom National Labour Relations Board erzwungene Anordnung abgedeckt sind (normalerweise weniger als 50 Unternehmen pro Jahr).

Es gibt keine gleichwertige Grenze für US-Ansprüche gegen mexikanische Einrichtungen. Außerdem können die Vereinigten Staaten und Kanada keine Ansprüche gegeneinander erheben. Hier in den Vereinigten Staaten werden wir wahrscheinlich mehr geben als empfangen.

Dies mag überwältigend erscheinen, aber Torres sagt, dass Sie Schritte unternehmen können, um sicherzustellen, dass Sie keine Überraschungsrechnung per Post erhalten: “Wenn ich ein US-Importeur bin, der aus Mexiko kauft, und ich mich für eine zollfreie Behandlung qualifiziere, meine Mexikanische Kunden könnten immer noch Probleme mit den Arbeitsgesetzen haben, und ich könnte eine Rechnung vom Zoll bekommen.

“Vom Standpunkt eines amerikanischen Importeurs aus werden Sie wahrscheinlich nicht mit dem mexikanischen Arbeitsrecht vertraut sein und möchten sicherstellen, dass Sie keine Zölle zahlen müssen. Führen Sie daher eine Risikobewertung durch, insbesondere wenn Sie aus einem kleinen Unternehmen importieren und insbesondere, wenn sie sich in einem vorrangigen Sektor befinden. Ihr Anbieter sollte eine Prüfung erhalten und einen Nachweis über diese Prüfung haben, um sicherzustellen, dass er die Regeln einhält. “

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